在陕西省妇女健康促进会二届四次理事会上的发言
日期：2016-12-20来源：管理员浏览量：2203
在陕西省妇女健康促进会二届四次理事会上的发言
省政府妇女儿童工作委员会办公室主任 党洁
各位理事、同志们：大家好！
非常高兴见到各位老朋友，结识各位新朋友！今天我向大家介绍全省儿童工作几个方面的内容，以供参考。
一是第六次全国妇女儿童工作会议精神。党和政府高度重视妇女儿童发展，从上世纪90年代开始，国家连续制定了三轮《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，目前正在实施的2011—2020年中国妇女发展、儿童发展纲要（简称“两纲”）正是第三轮国家妇女儿童发展的中长期规划。11月份，国务院召开了第六次妇女儿童工作会议，
今年11月18-19日，国务院召开第六次全国妇女儿童工作会议，大会深入分析了我国妇女儿童发展面临的新形势、新任务，研究部署了“十三五”时期加快妇女儿童事业发展的各项工作。李克强总理、刘延东副总理出席会议并作了重要讲话。会前，李克强等领导同志亲切会见了与会代表，并向全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人代表颁奖。我省有3个单位和6名个人被评为全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人。
党中央、国务院高度重视妇女儿童工作。李克强总理在讲话中，充分肯定了“十二五”时期特别是党的十八大以来妇女儿童事业发展取得的显著成就，对在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展、全社会都要关心支持妇女儿童工作提出了明确要求。特别提出了要坚持儿童发展“三个优先”，即要坚持儿童教育优先发展。努力为所有家庭的孩子们创造公平受教育条件。坚持儿童健康服务优先供给。完善儿童医疗卫生服务网络，拿出更有针对性的解决办法，多措并举预防和控制儿童伤害。坚持儿童福利优先保障，扩大儿童福利覆盖面，特别关爱和帮助孤儿、病残、流浪、留守等困难儿童，努力让每个孩子身心健康、快乐成长。同时提出，要加强舆论引导，让尊重和关爱妇女儿童成为国家意志、公民素养和社会风尚。刘延东副总理的讲话就党和政府高度重视妇女儿童事业发展进行了全面总结，对“十三五”时期加快发展妇女儿童事业作出全面部署。强调要在决胜全面小康进程中加快妇女儿童事业发展，并重点做好六项工作。一是围绕中心、服务大局，在党和国家全局工作中谋划和推进妇女儿童工作。二是进一步落实就业优先战略，充分发挥妇女在经济社会发展中的作用。三是进一步强化社会性别意识，不断提高妇女参与决策、参与管理水平。 四是进一步提高妇幼健康服务能力，不断提升妇女儿童健康水平。 要认真落实《“健康中国”2030规划纲要》，将提高妇女儿童健康水平放在突出位置，在推进基本公共卫生服务均等化过程中，进一步整合优化妇幼健康服务资源配置，创新妇幼卫生服务供给模式，加强妇幼健康服务体系建设，调整扩增助产服务资源，完善儿童医疗保健服务网络，加快孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，提高妇幼健康服务质量。要将扩大农村妇女“两癌”检查覆盖面纳入《国家人口发展规划（2016-2030年）》和“十三五”卫生与健康规划，在此基础上，进一步扩大覆盖范围，力争到2020年实现农村和城镇贫困妇女“两癌”检查全覆盖。要提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，加大对符合条件的低保患者的医疗救助力度，确保患病妇女的到及时救治。要加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，强化老年人健康管理，提高老年妇女的健康水平。要在落实全面两孩政策中加强对高龄产妇的医疗服务，进一步完善孕前、孕期、新生儿各阶段出生缺陷防治等服务制度，逐步加强儿童残疾筛查和干预，促进出生缺陷和发育障碍的有效综合防治。要扩大贫困地区儿童营养改善项目的覆盖面，将所有集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县纳入覆盖范围。同时，还要扩大农村义务教育学生营养改善计划试点范围，实现贫困县全覆盖。要因地制宜建好城乡社区“儿童之家”，纳入城乡社区基本公共服务体系建设规划，多渠道筹集资金，不断健全完善基层儿童保护和服务体系。五是进一步提升教育发展水平，保障妇女儿童接受教育的公平性和普惠性。六是进一步加大脱贫攻坚力度，推动贫困妇女儿童精准脱贫。两位领导人的讲话，充分体现了党中央、国务院对妇女儿童事业的高度重视和亲切关怀，令大家备受鼓舞、倍感振奋。一分部署，九分落实”，我们就是要进一步加强“组织、协调、指导、督促”，采取更加务实的举措，不断推动妇女儿童事业发展。
二是五年来实施妇女儿童发展规划主要成效和亮点
今年是“十三五”开局之年，也是两纲、两个规划评估督导之年。根据对“两个规划”评估督导情况看，截至2015底，妇女规划35项妇女重点量化统计监测指标中，16项达到中期目标，9项达规划最终目标，10项未达标，总体达标率71.4%。儿童规划35项重点量化统计监测指标中，11 项达到中期目标，23项达到规划最终目标，1项未达标，总体达标率97.14%，由此可以看出，我省两个规划实施取得了阶段性成效。
陕西省委、省政府高度重视妇女儿童发展，积极探索妇女儿童发展路径，我省妇女儿童发展环境进一步优化，妇女儿童发展迎来最好最快的时期。省妇儿工委始终坚持在全面贯彻“两纲”“两个规划”中抓重点、找差距、促落实、求突破，“两个规划”实施成效显著，亮点多多。 主要体现在全国率先全面实施13年免费教育（学前1年，义务教育9年和高中3年）。 全省107个县中已有32个县还实施了学前三年免费教育，使免费教育达到15年。率先建立城乡妇女免费基本生育制度。实现对孕产妇从孕前、孕期、分娩到产后四个阶段全程提供免费基本服务，2016年在50个县试点，2017年实现全省全覆盖。有效降低出生缺陷发生率、孕产妇和婴儿死亡率。率先推动实施妇女“两癌”免费检查救助的“铜川模式”。带动宝鸡、西安、安康、长武、秦都区等地实现了“两癌”贫困妇女救助全覆盖。全国首家建立贫困妇女“两癌”数据库和信息平台。2011年以来省级争取各类资金近3540万元，救助“两癌”患病贫困妇女3540人。率先在全国实施“蛋奶工程”和“营养计划”，实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。投资14.8亿元建设运营了“全国一流、西北领先” 西北妇女儿童医院，是陕西自新中国成立以来对医疗卫生事业单位一次性投资最多的项目。在全国率先开通运行“打拐反拐”官方网站“三秦回家网”。 5年共破获拐卖妇女儿童案件7260起，打掉涉拐犯罪团伙549个，抓获拐卖犯罪嫌疑人3491名。
两个规划实施五年来，妇女儿童健康状况持续改善。孕产妇产前检查率连续五年均保持在98.0%以上，达到中期目标；孕产妇死亡率由2011年的28.9/10万，下降到2015年的14.5/10万，婴儿及5岁以下儿童死亡率下降到了7.1‰和8.3‰，提前实现规划终期目标。孕产期妇女中、重度贫血患病率由2010年的2.61%下降到了2015年的1.08%，下降幅度达58.6%，降幅超过了30%的最终目标。低体重儿发生率、3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健管理率、0—6个月婴儿（纯）母乳喂养率、5岁以下儿童贫血患病率、城乡5岁以下儿童生长迟缓率等均提前达标。
通过对“两个规划”中期评估督导，发现制约我省妇女儿童发展还存在许多问题，主要有女性参政、妇女就业、出生缺陷、困境儿童关爱、贫困妇女“两癌”检查等问题 。这些都是实施两个规划的瓶颈问题，越到最后，难度越大。从2014年开始，省妇儿工委推动重难点目标实现和和为妇女儿童办实事相结合，每年向社会承诺为妇女儿童办十件实事，现在已连续实施了三年。省妇儿工委将持续为妇女儿童办实事，不断充实实事内容，扩大实事覆盖面和受益面，提升办实事的效益、质量和水平。同时推动将妇女儿童发展重难点目标列入政府为民办实事的主要内容，纳入政府工作报告，纳入对各单位的目标考核，推动两个规划目标全面达标，使妇女儿童有更多的获得感和幸福感。
三是明年我们围绕健康方面的主要工作。
一是“婚前医学检查”项目200万
二是妇女儿童营养健康知识宣传培训项目。
